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原平市审计局关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案
作者:办公室 点击数:1915 更新时间:2017-3-12 10:07:57
   

各党小组:

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,根据市委要求,结合我局实际,特制定在我局全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实《党章》关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设常态化、制度化的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委十届七次全会和市委三届七次全会精神,着力巩固拓展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育成果,以面向全体党员深化党内教育、推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性为根本要求,区分层次、突出重点,通过开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,进一步解决我局党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,真正把合格的标尺立起来,把做人做事底线划出来,把党的先锋形象树起来,把党内组织生活规范起来,把党组织和广大党员的作用发挥出来,为协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实五大发展理念,深入推进六大发展,全面实施“1661”发展战略,加强审计监督,提供坚强政治和组织保证。

(二)目标任务。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。

1.学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范,把尊崇党章、遵守党规作为基本要求,教育引导党员牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动,把用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党作为根本任务,深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

   学习党章党规和系列讲话,要学用结合、学做一体、学改同步。①着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;②着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;③着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;④着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;⑤着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等问题。

3.做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,教育引导党员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作学习和社会生活中起先锋模范作用,努力做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。

(三)原则要求。开展“两学一做”学习教育要遵循以下基本原则:

1.坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑。坚持把思想建设放在首位。以正面教育为主,把学党章党规和习近平总书记系列重要讲话贯穿“两学一做”学习教育始终,教育引导党员读原著、学原文、悟原理,正本清源、固本培元,做到自觉尊崇党章、遵守党规,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

2.坚持学用结合,知行合一。“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,围绕“五个着力解决”的问题,边学边查,边做边改,切实增强学习教育的针对性,用“学”和“做”的行动体现信仰信念的力量,以信仰信念的力量巩固拓展“改”和“做”的成果。

3.坚持问题导向,注重实效。要把开展“两学一做”学习教育与抓好党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,既抓思想引导又抓行为规范,持之以恒正风肃纪,持续用力抓好不严不实问题整改。区分普通党员和党员领导干部等不同对象,推动党员干部把自己摆进去,真查真改、立行立改,做到见事见人、标本兼治,通过“学、做、改”进一步严密党的组织体系,严肃党的组织生活,严格党员教育管理,严明党的纪律规矩,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,确保把全面从严治党要求落实到每个党支部、落实到每名党员。

4.坚持领导带头,以上率下。推进全面从严治党,必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,把党员领导干部的表率作用挺在最前面。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。通过一级抓一级,一级做给一级看,把管党治党的政治自觉传下去,把主体责任压下去,把好的作风带下去,以“关键少数”的引领示范,推动学习教育扎实有效开展,推进管党治党常态化、全面从严具体化。

       5.坚持从实际出发,抓好分类指导。根据全体党员和县处级以上党员领导干部这个“关键少数”、机关党员和基层党员、在职党员和非在职党员等不同层次、不同群体的特征,对“两学一做”学习教育的内容安排、组织方式、目标要求等提出具体化、差异化、精准化要求,分级组织、分类施教。创新党内学习教育载体,结合审计工作实际,在抓好各党支部学习教育的同时,突出抓好外出审计小组党员干部的学习教育,确保做到哪里有党员,哪里就有学习教育的课堂。

二、主要内容和方法措施

以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。

(一)分层抓好“两学”。坚持把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,突出党员和党员领导干部等不同对象,明确学习内容、范围和具体要求,切实增强针对性和实效性。

1.关于全体党员的学习要求

1)学习党章党规。学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

2)学习系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为主要内容,主要领会掌握以下方面内容:①理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;⑥践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。

2.关于县处级以上党员领导干部的学习要求

1)学习党章党规。系统学习领悟《中国共产党章程》,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

   深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2)学习系列讲话。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握,掌握内在联系,防止碎片化学习。学习系列讲话,要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。局党组还要按照习近平总书记重要指示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

(二)开展“四讲四有”专题讨论。每一个月,局党支部以召开全体党员会议的形式,结合不同层次党员“两学”的具体内容和要求,围绕一个专题进行交流研讨。

专题一:讲政治、有信念。重点围绕如何确保政治合格,做到对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党等开展研讨。

专题二:讲规矩、有纪律。重点围绕如何确保执行纪律合格,强化“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩等开展研讨。

专题三:讲道德、有品行。重点围绕如何确保品德合格,做到明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华民族传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地等开展研讨。

专题四:讲奉献、有作为。重点围绕如何确保发挥作用合格,践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范等开展研讨。通过深入学习讨论,有针对性地解决党员和党员领导干部在思想政治建设方面存在的突出问题。

(三)严肃党的组织生活。健全完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度,用好批评和自我批评这一武器,推动党内生活各项制度规定规范化、经常化。

1.创新方式讲党课。讲党课一般在党小组范围内进行。党小组要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。全面推行“党员领导干部登台、党员人人讲党课”。党员领导干部要在所在党小组讲党课,推广支部书记、领导成员、副科级党员领导干部和普通党员联系实际讲党课,支部规划统筹,落实专题计划,通过备课、讲课、评课等方式,运用以身边人、用身边事现身说法,开展互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。今年“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。要培养选树一批身边典型。教育引导广大党员以先进典型为榜样,立足岗位勤奋履职,争做优秀共产党员。在纪念建党95周年活动中,集中评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织和脱贫攻坚先锋模范人物。

2.召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会,支部班子及其成员要对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

3.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

4、召开领导班子专题民主生活会。今年我局领导班子年度民主生活会以“两学一做”为主题进行。领导干部要结合参加“两学一做”学习教育,坚持把自己摆进去,把群众请过来,广泛征求意见,深入查找自身问题,严肃认真开展批评和自我批评,立说立行、真整真改,切实让干部群众看得见、感受得到、大多数人满意。

(四)严格党员队伍日常管理监督。紧紧抓住党员队伍建设的薄弱环节,边查边改、即知即改、立说立改,做到抓在日常、严在经常。

1.集中开展党员组织关系排查。坚持把集中排查作为“两学一做”学习教育的一项重要基础性工作。开展“组织找党员、党员找组织”活动,采取核查党员身份信息、查找失联党员、规范组织处理、妥善开展处置、健全党员档案等措施,摸清“口袋”党员、失联党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。

2.切实加强党费收缴、管理和使用。开展党费收缴工作专项检查。对发现的问题,要及时提出整改措施,进一步严格党费收缴标准。严格按照党费使用的范围,专款专用。把党费收缴、管理和使用情况作为党务公开的重要内容之一,每年向党员公布一次党费收缴、管理和使用情况。

3.持续用力加强作风建设。严格落实中央八项规定精神和市委具体要求,紧盯重要时节和“四风”隐形变异问题,完善立体监督网络体系,建立健全防止“四风”反弹的长效机制。

4.把党的纪律和规矩挺在前面。从严落实“两个责任”,紧紧牵住党组织主体责任这个“牛鼻子”,落实责任背书、定期督查分析、专项巡查、廉政谈话等行之有效的制度办法,逐层压实党组主体责任和纪律监督责任。

(五)开展“党员先锋行”主题实践活动。根据市委部署要求,围绕充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,结合我局实际开展“党员先锋行”系列主题实践活动。

1.开展党员“双亮一建”活动。紧紧围绕全局中心工作,结合岗位职责,广泛开展党员“亮身份、亮承诺,岗位建功奉献活动”,教育引导广大党员时刻铭记自己的党员身份,立足岗位发挥作用,争做贡献。

2.开展党员“脱贫攻坚先锋行”活动。开展“两学一做”学习教育,要以党建工作的新成效引领助推精准扶贫、推进精准脱贫。激励广大党员在打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康伟大事业中攻坚克难、建功立业,充分发挥先锋模范带头作用。

3.开展党内生活“五个一活动”。以党员学习教育坚持经常、融入日常为目标,在认真梳理党内组织生活制度、党员队伍管理规章基础,开展党员“每日一学习、每周一研讨、每月一分析、每季一党课、每年一评议”的党内生活“五个一活动”,推进党员坚持6自我学习教育,增强“三会一课”制度执行力,实现党内基本生活制度规范化、常态化。

三、组织领导

这次“两学一做”学习教育在局党支部领导下进行,并成立原平市审计局“两学一做”学习教育领导组,领导组下设办公室,负责学习教育的日常工作,具体由人事教育科牵头组织实施,党支部、办公室、督查组配合做好相关工作。各党小组要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和全市“两学一做”学习教育精神,充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。

(一)强化主体责任。局党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,切实抓紧抓好、抓出成效。要严格按照中央和省委、市委的“规定动作”,切实履行主体责任,加强督促指导把关,切实做到“规定动作做到位,自选动作有创新”。党支部要全过程现场指导,帮助指导党小组制订学习教育计划,参加党小组各项活动。每个党小组都要结合实际,对“两学一做”学习教育作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。

(二)强化督促检查。“两学一做”学习教育领导组办公室下设督查小组,对各党小组开展“两学一做”学习教育情况采取定点监测、现场观摩、随机抽查、专项检查等方式进行督查指导。及时发现和解决存在的问题,发现和推广好的经验做法,确保贯穿从严要求、从实作风,坚决防止和杜绝形式主义。党总支及党支部书记要承担起第一责任,从严从实抓好学习教育。

(三)强化舆论氛围。针对党员多样化学习需求,整合学习教育资源,利用多种媒体手段,丰富学习教育内涵,引导党员坚持自主学习,开展互动交流,扩大学习教育覆盖面,提高学习教育效果;要开展典型教育,及时推介优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹,营造比学赶超、争作贡献的良好风尚。坚持正面教育引导,着力营造良好舆论氛围,推动广大党员自我净化、自我革新、自我完善、自我提高。

(四)强化统筹协调。把开展学习教育与开局“十三五”,全面脱贫、全面小康等重大决策部署科学统筹起来,与巩固拓展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育成果有机衔接起来,与适应新常态、践行新理念,更好地履行审计监督职责大讨论结合起来。焕发党员政治热情,转化学习教育成果,凝聚起对标前行、攻坚克难强大合力,切实做到两手抓、两不误、两促进。

 

 

                       

 

 

                                                          原平市审计局

                                                          20165月10

 

文章来源:本站原创

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